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天目湖交友机构;溧阳白领婚介
发布日期：2010-04-20

新市民，即流动人口，这里是指由外地流入，在常州从事投资、经营、务工和其他职业而没有常住户口的外地人员。　　随着经济建设和城乡一体化进程的加快，吸引了大量的流动人口来常州就业和创业，常州市农村进城入镇的务工人员和外来民工已达到峰值。目前，全市常住的外来人口就有80万，比2004年末增加了近20万人，增长率为27.6%，是近几年来增长最快的一年。其中，市区外来人口达72万人，占全市外来人口总量的90.4%。在常的外来人口就业占常州市就业人口的22.6%，也就是每5个就业人口中，就有一名外来人口，大批外来务工人员即新市民（包括大量新市民妇女）给常州经济的发展提供了丰富的人力资源，已成为常州市社会发展和经济建设的一支重要力量, 他们为常州经济和社会发展作出了积极的贡献。新市民妇女作为新市民中的一个特殊群体，她们的生存和发展状况、教育和管理越来越引起社会各界的广泛关注。　　一、常州市新市民妇女的基本状况　　（一）新市民妇女的群体特征　　1．打工目的比较明确　一是全市共有新市民80万人，其中，25岁以下的女性达21万人，这些妇女绝大多数来自苏北、安徽、四川、河南等经济相对落后的地区，她们来到开放的、经济比较发达的地区一是愿意学习新鲜事物，改善自身生存状况；二是大多数人急于赚钱，缓解家庭的贫困窘迫；三是认为自己工作赚钱，能提高在家庭中的地位；四是学习一些谋生的技术和本领，日后能在家乡或外地立足。　　2．新市民妇女受教育程度偏低　在新市民妇女中，尽管中青年人群占大多数，但这些新市民妇女初中及初中以下文化程度的占绝大多数，有的甚至还是文盲，而在这些新市民妇女中外来投资者和知识型人才所占比例很少。　　3．就业层次不高，多为劳动密集型企业和服务业　由于文化程度偏低，新市民妇女主要进入一些对素质要求不高的行业，从事的工作以体力劳动为主，常州市建筑业、批发零售贸易餐饮业、社会服务业和制造业等4大行业中，外来人口比重相对较高，分别达到47.6%、42.9%、25%和20%，还有的只能靠贩卖小菜、水果、摆地摊、擦皮鞋、收废品等，呈现出高就业率掩盖下的低层次职业结构。　　4．新市民妇女对常州有较强的认同感　新市民妇女到常州后，多数人认为在常州生活虽然比较艰苦，但比家乡好，可以赚到钱，比较满意现在的生活，愿意融入到常州的女性群体中，对常州这个城市有较强的认同感和归属感。　　（二）新市民妇女的生存状况　　1．工作不稳定且收入偏低　从新市民妇女找工作的渠道看，半数以上是通过非正规渠道找到工作的，不能享有应有的劳动保障，因此随时有被解雇的可能，尤其是服务行业的女性。这些新市民妇女由于受文化程度的限制，她们就业面窄，竞争能力弱，收入一般在300--600元左右，只有个别的能达到1000元以上。　　2．合法权益得不到充分保障　新市民妇女自我保护意识不强，关心的只是眼前所得工资的多少，对劳动合同、参加社会保险等意识模糊而且态度冷淡。许多企业和用人单位没有实行八小时工作制和双休日制度，新市民妇女每天要工作9--12小时，每月只能休息四天甚至更少。有相当一部分人没有签订或只签订了口头合同，一些企业不愿意与外来雇工签订劳动合同，而被雇用妇女也认为签了合同没用，或者签合同是约束打工自由，更有一部分人不知道要以与用人单位签合同来维护自己的合法权益，致使一些非公有制企业凭借灵活的用工制度来逃避对职工应负的责任，甚至发现尚有少数企业存在使用童工现象。　　3．生活质量不尽人意　许多新市民妇女虽然在常州找到了工作，但赚来的钱既要维持个人生活，又要资助家乡的父母或家庭，有的虽略有盈余，但用来购买住房的钱对她们来说，还是天文数字，所以，除了用人单位提供宿舍外，80%以上新市民妇女只能租住私房，居住在城乡结合部的“城中村”或废弃的农舍，有的小区的保洁工，就在车棚或楼道下临时搭建的地方歇宿，各种生活设施不健全，居住条件极为简陋，洗澡、饮水都成问题。　　二、当前新市民妇女教育和管理中存在的主要问题大批新市民妇女到常州参与经济建设，促进了常州经济的发展，同时也给常州的社会发展、婚姻家庭、计划生育、妇女保健、权益保障等带来一系列的问题。主要表现为：　　　1、新市民妇女的管理问题　近年来，常州市新市民妇女输入明显增加，对经济发展和社会进步起到了积极作用。但新市民妇女由于其行为方式的“流动性”和“迁移性”以及在文化素养、生活习惯、民俗民风方面与城市的差异性，因而给常州市带来了管理的难度和社会治安的问题。如：常州市五星乡新庄村委洪庄村北侧的老飞机场周边，四五百名外来人员，用石棉瓦、塑料布等杂物搭起了一个个“家”，竟形成了一个拥有上百户人家的棚户区。自从这个棚户区形成之后，夜间“钓鱼”案件也频频发生。因这些外地人以籍贯为纽带，自然形成了一个个帮派，抵制本地一些职能部门的管理。一些新市民妇女离开原籍，缺少了家庭长辈、乡规民俗的约束，缺少了原有组织的管理，思想道德和法制观念淡化，往往盲目流动。有的个别新市民妇女出于生计所迫，走上卖淫、吸贩毒和偷盗之路；有的是季节性打工，居住地不固定，又不主动申报暂住登记等，因而管理难度较大。常州市妇联这几年在帮教活动中发现，卖淫和吸贩毒的女性大多数是新市民妇女。另外，新市民大多数处于婚育年龄阶段，有的由于受传统思想观念影响，对计划生育政策有抵触，于是离开家乡，采取“打游击”的办法超生，妨碍了计划生育政策的落实，给常州市人口与计划生育管理工作带来很大的压力和挑战。　　2．新市民妇女的婚姻问题　出门在外，人的情感往往是最脆弱的，而相当一部分外来打工者的年龄在18到28岁，这些新市民妇女出远门打工目的是为了赚钱，较注重金钱观，但人生观、价值观较模糊，法律意识、道德观念淡薄。从常州市妇联权益部接待妇女来信、来访、来电中了解到，一些新市民妇女离开家乡在城市工作、生活了一段时间后，到了结婚年龄，不愿意回到原来的农村工作和生活，想在城市安家，但在城市不容易找到理想的对象结婚，于是有的经不起诱惑，插足别人的家庭，与有妇之夫非法同居等，破坏了别人的家庭幸福，增加了社会的不稳定因素。常州市妇联仅去年就接待妇女来信、来访450件（次），其中反映婚姻家庭问题的占70 %。有的新市民妇女在家乡结婚后离开配偶来到常州，在城市生活时间长了，另有新欢，不愿意回去见丈夫，夫妻感情破裂，造成离婚。有的是夫妻双双来常工作，丈夫或妻子有外遇，因此夫妻间矛盾加剧，闹得很凶，家无宁日，给家庭和社会造成很坏的影响。

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